俗话说：一把钥匙开一把锁，解决矛盾纠纷没有最好的方式，只有最适合的方式。近年来，山东省枣庄市薛城区深耕细作多元化解机制，构筑“大矛调”工作格局，确保了矛盾纠纷第一时间解决，有效地防治了社会稳定“倒春寒”问题。 该区统计资料显示：仅2016年，薛城区各级各部门化解各类社会矛盾纠纷3100余件，其中 95%以上的矛盾纠纷化解在镇村一线，实现了“小事不出村居，大事不出镇街，难事不出区，纠纷不激化，矛盾不上交”，且全区“民转刑”案件、刑事发案同比持续下降，公众安全感、治安满意度持续提升。 采访中，笔者了解到，作为市驻地，近年来薛城区发展过程中城区面积迅速扩张、人口总量不断增加、经济形态日趋多样，在社会转型和利益分化的当下，各类矛盾纠纷集中凸显,不稳定因素逐渐增多，社会稳定“倒春寒”现象屡屡发生。面对新形势、新任务，要做的维稳功课不在少数。 风起于青萍之末。小矛盾、小纠纷就像一粒火星，如何在它引起“火灾”之前，就把它静悄悄地熄灭？该区决策者在多方调研走访、征求社情民意的基础上，按下了构筑矛盾纠纷多元化解机制的“启动键”。据薛城区综治办负责人介绍，该区投资20余万元研发了矛盾纠纷多元化解信息系统，建成了集“网格化管理、社会治理、矛盾化解”三大功能为一体的多元化解指挥中心，实现了区、镇街、综治部门 “一网联通”；7个镇街均构建起矛盾纠纷多元化解系统平台，配备工作移动终端350余部，累计录入各类信息2.1万余条；每个村居设立了矛盾纠纷多元化解工作室，在龙潭社区、大吕巷村等村居建起了130余个规范化人民调解工作站，逐一落实了基层矛盾排查化解责任，形成了矛盾纠纷多元化解全区‘一盘棋’的格局。“目前，党委领导、政府主导、综治协调、部门齐抓共管、社会力量广泛参与的矛盾纠纷多元化解工作模式已基本成型,各类纠纷解决方式的绿色通道已得以科学衔接。”薛城区委政法委书记王慎孝认为。 增强运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷能力是薛城区深耕多元化解机制的鲜明特色。该区从治安管理、道路交通事故纠纷、医疗纠纷、消费者权益纠纷等16个行业中遴选了95名业务能力强、专业知识过硬、工作经验丰富的人员组建了调解纠纷专家库，各镇街也分别根据实际充实300名专家入库，有效满足不同调解专业领域和当事人实际需求。责成司法局牵头，联合卫计局、人民银行、住建局、人社局、总工会、市场监管局等部门建立了医患纠纷、金融纠纷、物业纠纷、劳动维权、职工维权、消费者维权等10个专业调解机构。全区配齐配强人民调解员1100余人，246个村居实现了每村一名司法行政协理员、每村一名法律大专生村干部、每户一名法律明白人。 薛城素有崇德尚善的传统美德。该区重视乡贤文化在矛盾纠纷调解工作中的积极作用，在村居充分发挥村庄“能人”、“熟人”优势，利用乡贤在群众中有威信、有能力的特点，从老党员、老干部、企业家、知识分子、社会组织负责人、道德模范等群体中，聘请350名热心人士作为特邀人民调解员，组织内退老领导、老干警、法律志愿者等专业力量，成立薛城区群众矛盾纠纷调解协会，搭建群众维权第三方平台，引导、帮助群众依法维权，理性表达利益诉求。在社区发展网格员、社区志愿者、“和事老”等义务队伍1200余人，用理性引导、柔性疏导、易于理解、便于接受的“家常话”和“大众理”消除矛盾隔阂，构建矛盾双方沟通的“连心桥”和政府群众互动的“缓冲带”，化解了一揽子“棘手”问题，成为了社会稳定的“减压阀”。 围绕“让数据多跑路，让群众少跑腿”，薛城区引入“线上+线下” 多元化解模式，确保区、镇街中心、村居工作站矛盾纠纷多元化解信息平台正常运转,实现了纠纷网上咨询、网上受理、网上调解、网上反馈，既能及时掌握社情民意、第一时间化解矛盾纠纷，又方便了群众办事，提升了群众满意度。 “上网调解为俺们解决纠纷提供了更多选择,一方面不再受地域限制,不出门就能参与调解,减少了交通往返难题,省时省力,另一方面，还公平公正，忒好啦!”3月2日，刚刚在线接受完家庭宅基地纠纷调解的沙沟镇张场村村民张某高兴地说。(万照广) 薛城区：“深耕”多元化解机制防治稳定“倒春寒”