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【教育整顿】八箭齐发,齐心靶向顽瘴痼疾

来源:编辑:时间:2021-06-03

政法队伍教育整顿进入查纠整改阶段以来,枣庄市薛城区人民检察院坚持聚焦“六大顽瘴痼疾”整治,全面开展自查自纠,以刀刃向内的勇气全力向侵蚀检察队伍健康肌体的问题开刀,八箭齐发,齐心靶向顽瘴痼疾,取得阶段性成效。

 一箭强化组织领导,构建协同机制

成立专项整治领导小组,在严格把教育整顿方案确定的六大顽瘴痼疾整治作为规定科目的基础上,结合本院实际,创新形成“6+2+4”工作格局,逐一制定工作方案, 组建“顽瘴痼疾”专项整治、线索办理、自查自纠、司法规范化建设工作4个专班,建立工作台账,统筹协调推进,分别按照“加强领导、确立方案、政策解读、个人自报、组织核查、甄别确认、作出处理”的程序动态跟踪监督,加强对教育整顿工作的指导。工作中,各工作专班各负其责,实行台账式管理,坚持工作一周一调度、一周一总结、一周一通报,构建了上下互动、部门协同的协作配合机制,推进查纠整治工作扎实开展。

 二箭加强政策宣讲,提升思想认识

注重教育发动和思想激励,自“顽瘴痼疾”专项整治工作开展以来,我院共召开专题动员部署会或工作推进会10余次,第一时间传达解读上级“自查从宽、被查从严”政策,并纳入党支部集体学习的必学内容,确保人人研读,熟悉政策要求,放下思想包袱,主动报告问题。制定谈心谈话实施方案,按照“五必谈”要求,自上而下组织开展了无缝衔接的谈心谈话,做到党组书记与班子成员、班子成员与部门负责人、部门负责人与部门干警层层应谈尽谈,鼓励大家敞开心扉,主动向组织说明自身存在的问题,目前,共开展谈心谈话2轮170人次,在谈心谈话过程中,我院65名在职在编干警中有11人主动向组织说明了相关问题。其中2人涉嫌以个人名义违规注册公司,因主动说明并及时注销,符合“自查从宽”政策,经院党组研究给予批评教育并作书面检查的从轻处理,给持观望态度的干警吃下“定心丸”。为抓牢“关键少数”,区委督导组到我院进行督导座谈,派驻纪检组与班子成员逐一开展谈心谈话,进一步做好政策宣讲和思想发动。创新性地把包括六大顽瘴痼疾、市委“学党史转作风抓落实”大会陈平书记和两级院检察长讲党课指出的干部作风问题等6方面内容,梳理为77项问题查摆清单,印发给全体干警认真检视对照,使问题查纠有的放矢,院党组和4个党支部均已从严从实召开了民主生活会和组织生活会,针对问题,制定了整改方案,明确分工,细化措施,确保整改及时到位。

 三箭坚持“开门纳谏”,广泛征求意见

坚持开门搞整顿,开展各类“开门纳谏”活动,聚焦人民群众反映的突出问题,虚心听取社会各界的意见建议。“请进来”和“走出去”相结合,举办了“向党和人民报告”检察开放日活动,开展走访人民监督员活动,保障了社会各界的知情权和参与权;召开薛城区首届检律共建座谈会、公检联席会,走访辖区13家律师事务所,主动登门问计,构建和谐检律关系;到企业开展实地调研,了解企业发展迫切需求、实际困难,更好的提供检察保障。召开青年干警座谈会,广泛征求意见建议,鼓励青年干警勇挑重担、敢于担当。目前,共向社会各界120人次征求意见建议,收到各类意见建议40余条。我院对收集征求到的各类意见建议进行了梳理,按照不同方面进行分类,建立整改问题台账,明确分工,责任到部门。制定了详细的整改措施,在提升办案质效、加强法律共同体建设,改变工作作风、服务营商环境上下功夫,确保“开门纳谏”取得实际效果。

 四箭利用智能化手段,开展大数据核查

把智能化手段作为顽瘴痼疾整治的有效载体和重要手段,充分利用各相关部门的数据系统,帮助彻查我院各类违反相关规定情况。安排专班人员到工商、税务部门对干警违规经商办企业,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动情况围绕工商登记、纳税记录等进行逐人排查;与法院沟通,通过对经济纠纷等诉讼案件进行数据比对,排查干警违规参股借贷情况;到司法局、法院对检察官离任后违规从事律师职业,充当司法“掮客”等情况进行排查;到卫健、户籍部门查询干警违反计划生育政策情况。

 五箭加大排查力度,倒逼问题查纠

为全面检验自查自纠成效,六大顽瘴痼疾整治工作专班分别对干警填报的个人自查报告和谈心谈话说明的问题进行了进一步的查纠。其中,整治“三个规定”落实不到位工作专班将2018年以来我院办理的职务犯罪案件、涉黑恶案件、经济犯罪案件以及不捕、不诉、撤回起诉、无罪等重点案件形成了案件台账,全部分发给全院干警进行自我比对查纠,同时制发了“自查补报报告表”,要求人人进行补报,然后将案件台账移交纪委监委、公安、法院等单位进行线索核查,全面查纠不主动填报补报“三个规定”的情形,活动开展以来,共补报问题40条。加大检察机关管辖14个罪名案件线索核查力度,目前共办理上级交办线索17件,已办结9件,均已向当事人答复完毕。经省检察院批准,市检察院决定交我院立查司法人员涉嫌执行判决裁定滥用职权罪案件1起,犯罪嫌疑人郑某已被刑事拘留,系检察机关立查的全市第1例案件。

 六箭抓实自选科目,推动专项检查

在做好6项顽瘴痼疾和省检察院确定的“司法规范化建设不扎实”和“法律职业共同体意识不强”等2项查纠科目整治的基础上,为确保查纠整改活动体现薛城检察特色,真正查实自身存在的问题,我院自行确定开展了“退回补充侦查提纲意见不充分”“院内办案活动不规范”“法律文书说理不充分”及“检察建议制发不规范”等4项自查自纠科目,分别下发活动通知,建立全部4类案件台账,组织全体检委会委员和部分员额检察官对所涉及的案件开展交叉互查,再分别形成评查问题台账,查纠过程中,坚持自查科目与六大顽瘴痼疾整治中的“法律监督专项检查”和“有案不立、压案不查、有罪不究”专项检查相结合,做到了案件互补、同抓共促,推动我院“6+2+4”共12项顽瘴痼疾整治取得根本性成效。

 七箭开展专项法律监督,营造法治环境

与区公安分局、区法院密切配合,共同开展好六大顽瘴痼疾中“有案不立、有罪不究、压案不查专项整治”和“法律监督专项检查”。制定工作方案,有针对性的围绕司法实践中的“不批准逮捕、退回补充侦查、另案处理”等情况与公安机关开展大数据比对核查,共同对上述情形中未再做犯罪处理的犯罪嫌疑人案件进行复查核查;围绕“超审限案件、执行到期未转执行”等情况与法院开展大数据比对核查,共同开展专项检查,力争取得法律监督实效。

 八箭积极为民办实事,确保整治实效

立足检察职能扎实开展“我为群众办实事”活动,创新律师接待、优化营商环境等司法便民举措2条,开展司法救助、未成年人帮教、发放助民卡等各类为民实事20余件次,活动效果被市检察院点名表扬。坚持抓好教育整顿与党史学习教育、巡察整改及各项检察业务工作的有机结合和协调推进,以司法办案、队伍建设的实际成效、服务经济社会高质量发展检验教育整顿的成果;结合巡察整改着眼“长久立”,制定出台或修订完善包括党建、业务、作风、纪律等各类制度机制28项,确保教育整顿规范开展。

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