薛城区人民法院“三心”系天平强化基层党建工作

近年来，薛城区人民法院坚持支部建在庭上、先锋亮在岗上、党旗红在院上，通过抓党建、带队建、促审判，探索出了独具特色的“三心系天平”党建文化品牌，党员干警呈现出精神面貌新、凝心聚力强、工作干劲足、审判业绩佳的良好局面。我院先后被授予“全省政法系统先进基层党组织”、“全市创先争优先进基层党组织”和“全市党建创新先进单位”等荣誉称号。今年，全市“双百集中行动”推进会与会人员来我院观摩了机关党建工作，省市区电视台多次对我院党建工作进行了报道。

（一）不忘初心，对党忠诚，做忠诚的合格法官

    做合格的法官必须对党忠诚。我院坚持以“凝聚人心、创新文化、打牢根基”为主线，教育引导干警始终不忘对党忠诚的坚定信仰。

一是强化党性修养，坚定理想信念。始终把党员干警必须坚持正确的政治立场放在首位，确保在思想上、行动上自觉同党保持一致。为此，我院认真开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，按照“三严三实”要求，引导党员干警在司法为民、公正司法的进程中身先士卒、示范服务。同时，创新活动方式，开展“强化法治理念、提高司法公信”、“坚定信念、改进作风、提升公信”等主题活动，教育干警心怀法治梦想，坚定法治信仰。尤其是，开展“学党章、重温入党誓词，争做合格党员”党性教育，新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词，进一步明确了干警的价值追求。近3年，党员干警有150余人次受到各级表彰，涌现出了“全国优秀法官”褚夫课等一批先进个人。

二是强化阵地建设，拓宽教育平台。建成党建文化长廊、党廉信息港和党员教育室、廉政教育室、图片展览室“一廊一港三室”党建阵地，为党员的教育管理提供了良好场所。设立党员文化角、多功能活动室，组织开展多种形式的文体娱乐活动，培养丰富了党员文化生活。开设网上党建专栏，邀请党校教授讲课，着力创建学习型基层党组织。同时，在立案、信访、审判、执行等岗位设立党员先锋岗，开展“三亮三比三创”活动，党员“亮身份、比党性、创一流队伍”、“亮承诺、比作风、创一流形象”、“亮品牌、比奉献、创一流业绩”，展示党员风采，带动了队伍整体素质的提升。

三是强化组织建设，筑牢夯实堡垒。把强化领导班子建设作为带队伍的“心脏工程”来抓，开展建设“学习型、务实型、民主型、亲和型、廉洁型”和增强“战斗力、凝聚力、向心力、号召力、创新力”“五型五力”领导班子活动，努力打造朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。班子成员均为本科以上学历，2016年承办和参与合议案件235件。同时，坚持支部建在法庭上，各支部围绕当事人多样化需求，立足审判执行实际，着力推出综合党支部“争创雷锋式党支部”、沙沟法庭党支部“维护老年人合法权益”、临山法庭党支部“法制服务进村居”、陶庄法庭党支部“六六多元调解”、邹坞法庭党支部“法制宣传赶大集”等特色品牌，实现了一支部一亮点一品牌。

（二）秉持公心，清正司法，做干净的合格法官

做合格的法官须廉洁公正。我院注重教育载体的多样化、主题活动的经常化、党廉工作的一体化，努力确保党员法官公正清廉司法，保障审判权力公正高效权威运行。

一是搭建党员作风建设平台，坚守职业道德底线。牢牢把握纪律作风建设这个关键，坚持问题导向，不断督促党员干警规范司法行为、强化职业意识。围绕作风建设，延续开展了“强化司法作风建设、打造人民满意法院”、“强化作风建设、规范司法行为”等主题活动，司法不严格、不文明、不规范等问题得到有效根治。其中，实行法官寄语制度，立案随案发放，作出服务承诺，明确严禁行为，2016年发放6000余份，切实保障了当事人的诉讼权利。建立周一例会点名和周五党组会制度，加强工作分线运行，改善了工作作风，提高了工作效率。推行“一线工作法”，党员干警带头调研问题、化解矛盾、接访群众、锻炼素质，实现了“从我做起，向我看齐”的公开承诺。我院连续12年被表彰为“省级文明单位”。

二是搭建党员廉政建设平台，坚守廉洁司法底线。探索建立“教育、防范、保障、助廉、监督、惩戒”等廉政六项机制，被省市法院领导批示学习推广。其中，开展家庭助廉活动，组织干警家属参观法院、旁听庭审，召开家庭助廉座谈会，签订家属助廉承诺书，评选表彰廉内助、廉洁家庭，引导家属成为法院廉政建设的生力军。开展“廉政建设大讲堂”活动，党员干警从台下走到台上，从“听讲者”转变成“宣讲者”，在亲自写、人人讲的过程中思廉、话廉。全院大讲堂开展12场，各支部廉政讲堂开展52场。举办“崇德尚廉、公正司法”报告会，邀请全国模范法官王永涛等及我院3名廉政典型作专题授课，教育、启迪干警尚廉、创廉。我院先后被省、市、区授予“廉政文化建设示范点”。

三是搭建党员工作业绩平台，坚守秉公办案底线。坚持党建工作与审判工作结合，努力把党建工作的触角延伸到司法审判的最前沿。优化法官资源配置，使优秀党员向基层法庭倾斜、向审判一线倾斜。尤其是，坚持在实践中培养青年党员，推行新进人员下法庭制度，让年轻干警多锻炼、多贴近普通百姓。近3年，新招录的14名人员全部充实到法庭，进一步提升了法庭工作水平。目前，我院党员干警活跃在审判执行各条战线，成为工作上的排头兵、主力军。我院年均结案7000余起，其中党员干警办结了85%的案件，并且近年来涌现的“办案能手”、“调解能手”中，党员干警占到90%以上。同时，在党员干警中开展比审判质量、比审判效率、比审判效果“三比”活动，近3年，我院一审服判息诉率均达96%以上。

（三）永葆丹心，为民服务，做担当的合格法官

做合格的法官要有司法为民的情怀。我院坚持党的建设与服务民生深度融合，着力建立和完善各党支部和党员队伍服务群众的长效机制。

一是坚持精神塑造，树牢为民宗旨。连续多年开展“弘扬雷锋精神，争做为民务实清廉法官”活动，为全体党员干警树好“标尺杆”。活动中，开辟“学习雷锋”专栏，举办“雷锋精神”报告会，组织“雷锋精神”大讨论，从精神源头激发干警的工作热情。党员干警纷纷争做“雷锋式”法官，探索出了 “两个联系”爱民实践等一系列“我与雷锋同行”实践活动，真正将雷锋精神嵌入了党建精神内核，树牢了司法为民的工作宗旨。同时，突出典型引领，每年评选一批“优秀党员先锋岗代表”，制作展板集中展示，在干警中形成了激励和示范效应。

二是强化服务举措，丰富为民载体。发挥党员的示范带动作用，把公正高效的司法服务送到人民群众身边。党员干警带头推广“四心工作法”，做到接待当事人热心、倾听诉求耐心、审判案件细心、解决问题诚心，着力杜绝“六难三案”等“四风”问题。2016年，回访案件当事人350案738人，群众满意度达99%。开展巡回审判、法官六进等活动，2016年，深入辖区开展巡回审判126次，组织法制宣传活动17次。同时，积极开展“双包双联为民服务”活动，党员干警深入帮包企业、村庄调研、走访34次，让司法服务更加贴近、更加方便基层群众。

三是激活创新引擎，延伸为民领域。为妥善化解社会矛盾纠纷，满足人民群众化解纠纷方式多元化需求，我院积极推进诉讼与非诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制改革。加强院机关诉讼服务中心和4处人民法庭诉讼服务站建设，并分别建立诉调对接中心，完成了“指导分流室、人民调解室、法官工作室、司法确认室”等“四室”建设，今年以来，共化解分流案件1300余件。尤其是，为发挥全国优秀法官的品牌效应，体现示范引领作用，我院成立了“褚夫课法官工作室”，依托道路交通事故巡回法庭，负责辖区内道路交通事故纠纷的诉前、诉中调解和指导人民调解工作，实现了零障碍服务，赢得了群众认可。