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薛城区法院“三措并举”扎实 推进矛盾纠纷多元化解工作

来源:枣庄长安网编辑:管理员时间:2018-04-11 00:00:00.0

近年来,薛城区人民法院积极探索诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制建设,按照“有平台、有人员、有机制、有效果”的要求,全面推进诉调对接工作。2017年以来,化解分流案件1655件,人民调解室成功调解案件125件,实现了纠纷有效分流、高效化解。

一、搭建诉调对接平台

一是搭建纵向平台。加强院机关诉讼服务中心和4处人民法庭诉讼服务站建设。在院本部建立了集诉讼辅导、诉前分流、委托调解、简易审理等多项职责于一体的综合服务平台—诉调对接中心。实施了“四室”(“指导分流室、人民调解室、法官工作室、司法确认室”)建设。目前,13名人民调解员驻庭调解,5名人员从事指导分流工作,法官工作室6名法官和辅助人员轮流值班。建巡回法庭为“点”,定巡回路线为“线”,辐射街道社区为“面”,通过指导调解、巡回示范等方式,充分激发非诉调解组织的活力。使得纠纷不出社区,矛盾化解于庭外。二是搭建横向平台。不断拓展对接平台和领域,与公安、卫计、市场监管、国土等17部门建立联席会议制度。积极参与薛城区道路交通事故一体化调处中心建设,设立道路交通事故巡回法庭,选配2名法官审理交通事故案件,并与交警大队、调解委员会和保险公司无缝衔接,联合化解纠纷。

二、壮大诉调对接队伍

一是建立专职调解队伍。选任2名调解能力强的法官,吸收2名退休资深法官,配备2名司法辅助人员,组建了法官专职调解团队。加强与司法行政部门、律师协会及律师事务所的沟通联系,选任10名资深律师担任律师调解员。组建了434人的特邀调解员队伍,吸收了4家调解组织进入特邀调解组织名册。二是提升多元调解能力。出台《关于加强对人民调解工作的指导、培训和保障的实施细则》,加强法院对非讼调解组织的指导,帮助培育社会自治机制和纠纷自理能力。同时,做好舆论宣传保障,利用微博、微信等新媒体,广泛宣传诉调对接工作的优势,引导社会公众主动选择多元渠道化解纠纷。三是推进调解制度创新。探索推行“六六多元调解法”,针对不同案件,不同当事人的文化素质、性格特点,采取“六步六法”,把调解贯穿于立案、审理、执行全过程。同时,落实人民调解协议司法确认制度。2017年以来,区法院审结司法确认案件14起,经司法确认后当事人的自动履行率为96%,收到了良好效果。

三、健全诉调对接机制

    该院先后制定出台《关于加强诉调对接工作的实施细则》、《人民调解协议司法确认工作实施办法》等5项规章制度,畅通诉调对接机制的衔接流转,形成了矛盾纠纷多元化解机制与专业化审判相互支持、相互促进的局面。当事人起诉,首先由导诉员引导至指导分流室,按照“四心”工作法要求,帮助算好“诉讼风险五笔账”。根据当事人调解意愿,结合案件繁简程度等因素,分别选择分流至人民调解室进行诉前调解、法官工作室速裁快审或转业务庭审理。同时,严格落实简案快办、难案精办的要求,加大小额诉讼程序、简易程序的适用力度。


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